政府是城市的大脑，智慧城市建设离不开智慧政府，互联网+政务平台在多年的政府信息化建设成果支撑下已经具备实现的能力，目前来说已经有部分地区实现了互联网+政务。但由于在顶层设计、制度法规等方面不够健全，导致部分地区存在误区，要么盲目上马造成重复建设，要么就是在观望之中。基于此，本文从智慧城市出发，简要分析了互联网+政务，并就目前互联网+政务的现在的状况进行了分析，在新形势下，建设互联网+政务十分关键，由此总结了智慧城市背景下的互联网+政务平台关键技术，仅供参考。
2008 年 IBM 首席执行官彭明盛，首次提出了智慧地球的概念，随后智慧城市、智慧水务、智慧交通等概念兴起，未来社会持续健康发展的大趋势公认数字化、智能化、网络化，云计算、物联网等技术成为科技发达国家发展的战略重点。智慧城市在我国已经是国家经济、科技层面上的战略重点，2014 年便已经有 230 个智慧城市试点。《关于加快推经互联网+政务服务工作的指导意见》（以下简称指导意见）指出要推进政务信息共享，加快新型智慧城市建设，建立完整制度标准和规范，完善网络基础设施以及加强网络和信息安全保护，力求在十三五期间使中国进入智慧城市 2.0 时代。
随着智慧城市上升到国家战略层面，2015 年政府工作报告中互联网+出现。互联网+这一概念的出现是网络行业发展的延伸。最基层的民众是政府服务的对象，政府的管理服务又十分繁杂，政府泛指行政事务。20 世纪 80 年代，我国便开始慢慢地实现电子政务平台的建设，推进政府工作的自动化、信息化。互联网+时代改变的不单单是现代工业制造、金融等行业，对政府行政事务也产生了深远影响，为提高政府管理及服务能力，必须在互联网+时代，构建政府服务新平台。
经历多年的发展我国电子政务逐渐发展出移动政务模式，依靠移动通信技术实现政府远程政务数据采集、查询、无人化自动监控等管理行为。互联网+政务能够说是这种模式的进一步升级，目的是要实现智慧政务。
所谓智慧政务就是以云计算、物联网等现代电子信息技术为基础，通过检验测试、整合与分析的方式，实现各职能部门资源的高度整合，开创良好的城市生活环境，发展智慧政务将提高政府业务效率与质量，提高政府信息透明度。
《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进互联网+政务服务开展信息惠民试点实施方案的通知》（[2016]23 号），文件指出推进互联网+政务服务，促进部门间信息共享，是深化简政放权、方管结合、优化服务改革的重要内容，要求结合实际，认真贯彻执行。
根据智慧城市的实践情况去看，其顶层设计、应用推广、制度保障等环节均需要政府的推动和引导，没有智慧政务很难实现智慧城市，那么政府就需要成为智慧城市建设的最先应用者。
互联网+给社会的发展带来了新的契机，借助云物移大智技术的快速的提升，电子政务开始向着智慧政务转变，互联网+政务平台相继出现助推智慧城市建设。一些地方政府通过城市服务平台，在智能手机端打造市民之家向市民提供了高效便捷的基础公共服务。近些年来，国家相继出台有关政策引领智慧城市的发展，推进互联网+与各领域融合。
互联网+政务，可以简单形象地概括为将政务搬到网络上，但不能这样理解，还需要仔细考虑互联网的传播思维以及政务现状。所以智慧城市智慧政务也并不是很难理解的概念，其实质上就是要让政府信息和民众现实沟通，让政府办公与公众办事无处不在，将政府信息同民众信息无缝对接。
政府在一个城市当中是大脑，建设智慧城市时，最重要的任务是要打造智慧政府，打造互联网+政务平台。将政府信息搬到网络上，建设数字政府，慢慢地发展电子政务的高级境界智慧政府。
智慧城市兴起后，我国的电子政务取得的成就显然是喜人的。但从全国范围来说，由于对智慧城市的理解不足，部分地区政府在建设方面存在误区，导致信息孤岛的出现，使政府各职能部门资源分散，或者重复建设等问题。互联网+政务平台就是要打破信息孤岛，实现资源的整合，进一步实现深化简政放权、方管结合、优化服务改革。
互联网+政务平台涉及多个政府部门，上文的分析表明互联网+政务平台的建设具有紧迫性和必要性。多年来的政府信息化建设为互联网+政务平台建设提供了基础，在智慧城市背景下，关键还是要以顶层设计思想为指导，形成集成化管理服务平台。所以当务之急是要明晰政府各职能部门间的协同机制，并由此研究关键技术。
1、政务 web 服务语义模型。互联网+政务平台涉及范围广，囊括了现有电子政务系统的各个子业务系统，从系统性、综合性的角度来看，还需要更强的操作性，才能满足发展需要。目前主流的政务 web 服务语义模型多为 WSMO 和 OWL‐S，互联网+政务透明度高、反应快、主动性强（或智能性）等特点要求针对现有模型进行改进。可从以下几点入手。一方面采用参数语法描述法，将注释、名称、性质等内容纳入其中。即服务对象由服务提供者定义，如农民工或待业人群需要的是就业技能培训服务。另一方面从语义角度来说应从行为和信息两个方面描述服务需求，比如政府采购，价格参数要包括税前、税后等类型，单位是人民币。另外，从质量和安全方面研究非功能属性。
2、分阶段多策略服务模型。互联网+政务需要参与的服务数量庞大，这就对服务的品质提出了更加高的要求，语义推理能发现服务，但在大数据分析以及发展需求方面难以满足，这涉及到大数据分析的语义引擎。要实现越发多元化的服务，关系数据检索技术融入互联网+政务平台比较关键，在最大限度上缩短搜索时间，准确定位服务。
3、服务组合模型。就是将服务组合问题转为搜索，或者转为解图模式，减少工作量。
4、业务集成与协同框架。云计算的出现对电子政务提出了更加高的要求，分布式对象技术利用集群服务器组建云端服务器，实现电子政务业务集成，形成云端电子政务解决方案。框架如图。
智慧城市的发展得益于云物大智移技术的快速的提升，要实现上述基于政府职能部门协同机制的四个模型，关键还是要靠着五种技术。
1、云计算。云技术是在广域网或局域网当中将硬件、软件、网络等资源集成起来，实现数据的计算、储存、处理和共享的一种托管技术，是网络、信息、整合、管理平台、应用等技术的总称。
其一，虚拟化技术，计算元件运行于虚拟环境中，扩大硬件容量，简化软件的配置过程，减少投资所需成本，并实现更广泛的 OS 支持。其二，分布式海量数据存储，只需要大量的服务器，并同时服务于大量的用户，采用分布式储存和冗余储存，提高数据储存的可靠性。其三，海量数据管理技术，最重要的包含 Big Table 和 HBase。这是为大数据提供数据源的关键。其四，平台管理技术，主要实现云端运行的应用软件的管理，协调大量服务器，使其协调工作。
2、物联网。包括传感器技术、RFID 技术（射频识别技术，通信技术当中的一种）、智能嵌入技术、纳米技术等。源自于 ITU（国际电信联盟）的定义。国内一般的看法是将物品用互联网连接，进行信息交换和通信，实现智能识别、定位、跟踪、监控和管理。该技术在互联网+政务平台方面十分关键，原因是政府的管理服务事项繁杂，物联网需要覆盖的面广，目前在市政交通、市容管理、水务、园林绿化、环保、食品安全等领域均有应用实现自动化的监测和管理。比如市政交通一卡通、ETC（高速路不停车收费）、水文水质监测等。
3、大数据。2015 年中国信息产业经济年会在北京举行，浪潮集团高级副总裁王洪添的演讲中指出要以互联网+大数据打造智慧政府，提升科学管理能力，利用大众智慧提升政务服务水平。随着物联网的逐渐完备，互联网+政务平台所要面对的将是海量的数据。以前政府的信息化建设重点是业务管理，而现在需要转变为为决策服务和为大众个性化服务。大数据不可或缺。快速准确的大数据分析，将为政务服务提供较为可靠决定依据，更加惠民，更具有针对性。
4、智能技术。智能技术包括 Agent、机器学习与数据挖掘、语义网格和知识网格、自主计算、认知信息学和智能搜索等几个维度。很显然未来智能技术发展的高级阶段便是人工智能。以目前的技术水平来说武汉云端政务平台提供了AI领域技术应用的范例，市民下载 APP，绑定银行卡录入人脸信息，如此便可足不出户，直接刷脸解决身份核实需求，社保 APP、医院 APP 等多家机构和护短均嵌入人脸识别。动动手指一键缴纳水电费、云端 APP 实现足不出户、刷脸看病。
5、移动互联。移动互联就是将移动通信和互联网结合起来，成为一体。这是网络技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称。基于移动互联的移动APP，成为互联网+政务平台的一大亮点，它将移动通信和互联网的优势结合起来，能够在一定程度上帮助各层级人员更加准确地了解政府信息动态，提高运作效率和管理服务水平。移动互联将是网络通信的补充，将打通信息孤岛和业务隔阂，实现信息之间的无缝衔接，也利于市民方便快捷的获取政务服务。2015 年西南首个区级新型政务服务平台--武侯服务上线，利用互联网思维，依托网络站点平台结合信息技术方法，通过移动 APP、网站、微信、呼叫中心等形式增加市民和企业获取政务服务的渠道，实现线O 服务的有效打通。
在智慧城市背景下，要打造智慧政府，建立起互联网+政务平台逐步实现智慧政务，努力提高政务服务水平。目前来看这面的建设成果是喜人的，未来能预见的是政府政务将更加智能化，便捷化，更加惠民，政府信息也将更加透明化。在新形势下这对于我国深化简政放权、方管结合、优化服务改革有着积极的推动作用。由于政府信息化建设工作工程量大，系统性强，涵盖面广，多年来的电子政务建设为我国建立互联网+政务平台打下了基础。但信息孤岛、重复建设等问题一直困扰着各地方政府，所以要在顶层设计、制度、法律、应对措施等方面予以支持，快速推进互联网+政务建设。
